Главная »
Книжные издания1 2 3 4 5 ...
23 ботки проектов организации строительства (ПОС), проектов производства работ (ППР) и составления смет.
Проектная документация - это материалы в текстовой форме и в виде карт (схем), определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства (ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, строительными и техническими регламентами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст. 49). Разработка, финансирование, утверждение и определение порядка использования проектной документации, внесение в нее изменений осуществляются в установленном порядке по инициативе заказчика и за его счет.
Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства (ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).
Основные требования к проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации в современных условиях определяются Федеральными законами О техническом регулировании от 27.12.2002 № 184-ФЗ, Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, ГОСТ 21-101-97, СНиП 11-01-95 и другими документами, утвержденными Госстроем России, Мин-промэнерго России, Министерством регионального развития.
В соответствии с Федеральным законом О техническом регулировании техническому регулированию подвергаются отношения, возникающие:
при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; ,
разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производ-
ства, эксплуатации, хранении, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
оценке соответствия.
Техническому регулированию подвергаются также права и обязанности участников, регулируемых настоящим законом отношений.
Техническое регулирование осуществляется в соответствии с применением единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, реализации, утилизации, перевозке, выполнению работ или оказанию услуг. При этом на продукцию, процесс производства, эксплуатацию, выполнение работ и оказание услуг устанавливается технический регламент. Технический регламент принимается в следующих целях:
защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных или растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень, а также требования к характеристикам продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых они устанавливаются. Тем не менее он не должен содержать требования к конструкции и исполнению, за исключением случаев, в которых из-за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается достижение перечисленных выше целей регламента. Требования технических регламентов не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных выше.
В соответствии с Федеральным законом О техническом регулировании регламенты подразделяются на общие и специальные. Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Безопасная эксплуатация и утилизация машин и оборудования, безопасная эксплуатация зданий, строений, сооружений и безопасное использование прилегающих к ним территорий, пожарная безопасность относятся к общим техническим регламентам.
Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, ре-
Jf.-.
ализации и утилизации, в отношении которых не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов.
Качество продукции, работ и услуг должно подтверждаться оценкой соответствия требованиям качества. Оценка соответствия производится в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено и в иной форме. Форма подтверждения соответствия на территории РФ может носить добровольный или обязательный характер.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия производится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом и исключительно на требования технического регламента. Оно осуществляется в формах принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации определенных видов продукции. При оценке соответствия требований к продукции, процессам производства, работам и услугам должно соблюдаться единство правил и методов исследований (испытаний) и измерений.
В соответствии с Федеральным законом для повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан, государственного и муниципального имущества, а также имущества физических и юридических лиц, экологической безопасности, повышения уровня безопасности объектов принимаются стандарты. Они подразделяются на национальные стандарты и стандарты организаций. Основной принцип стандартизации - добровольное применение стандартов с максимальным учетом при их разработке законных интересов заинтересованных лиц. Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо.
Стандарты организаций (в том числе коммерческих), общественных, научных, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц могут разрабатываться и утвервдаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения этих стандартов в целях безопасности продукции и т. п.
Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением оговоренных в законе случаев.
В развитие Федерального закона О техническом регулировании Госстроем России были определены объекты технического регулирования. К ним отнесены:
* общие требования к процессам производства продукции строительства, включая инженерные Изыскания и проектирование, а также ее эксплуатации и утилизации;
планировка и застройка городских и сельских поселении и другие требования к размещению объектов строительства;
здания и сооружения предприятий промышленности, энергетики, транспорта связи, водного, сельского и городского хозяйства, жилые здания, общественные здания и сооружения культуры, здравоохранения, образования, торговли и других отраслей;
промышленная продукция, применяемая в строительстве. Технические регламенты в строительстве устанавливают общие
требования к объектам технического регулирования, обеспечивающие безопасность продукции строительства и процессов ее производства, эксплуатации и утилизации. Технические регламенты должны предусматривать требования, определяющие:
прочность и устойчивость (надежность) конструкций и оснований зданий и сооружений в расчетных условиях эксплуатации;
безопасность людей при пожарах и других аварийных ситуациях, защиту рядом расположенных зданий и сооружений и экономически обоснованные с учетом возможности страхования недвижимости положения по ограничению материального ущерба;
безопасность людей и защиту объектов жизнеобеспечения при землетрясениях, обвалах, оползнях и других расчетных геофизических процессах;
безопасность движения и перемещения людей, доступность среды для маломобильных групп населения и защиту помещений от несанкционированного вторжения;
безопасные для здоровья человека условия проживания, труда, быта и отдыха;
безопасный уровень воздействий строительных объектов (в процессе их строительства, эксплуатации и утилизации) на окружающую среду;
состав и содержание необходимой информации для пользователей продукции строительства по вопросам ее безопасной эксплуатации.
Оценка соответствия строительных объектов предусматривается в форме государственного надзора, приемки результатов выполненных работ, приемки и ввода в эксплуатацию заказчиком законченного строительством объекта. Для применяемой в строительстве промышленной продукции рекомендуется предусматривать подтверждение соответствия в форме добровольной сертификации.
В настоящее время до введения новых технических регламентов (до 2010 г.) технические требования на строительную продукцию изложены в нормативных документах на различных уровнях:
о на федеральном уровне - в Строительных нормах и правилах (СНиП), Сводах правил (СП);
уровне субъектов Российской Федерации -ных строительных нормах (ТСН);
в Территориаль-
уровне организаций и предприятий, производящих строительную продукцию, - в технических условиях (ТУ).
Технические регламенты разных видов разрабатываются для добровольного применения при инженерных изысканиях, проектировании, строительстве, эксплуатации и утилизации (ликвидации), объектов, а также при разработке и производстве строительных изделий и материалов.
СНиПы содержат требования по безопасности применительно к объектам технического регулирования в строительстве, федеральные градостроительные нормативы, а также эксплуатационные характеристики продукции строительства, основанные на требованиях потребителя. Требования к эксплуатационным характеристикам устанавливают для зданий и сооружений в целом, их частей и строительных изделий в соответствии с различными уровнями потребностей или условиями эксплуатации вне зависимости от конструктивного устройства, применяемых материалов и технологий.
СЯ содержат способы реализации требований. В них приводятся с необходимой полнотой рекомендуемые в качестве официально признанных и оправдавших себя на практике положения, применение которых позволяет обеспечить соблюдение требований технических регламентов, строительных норм и правил, а также положения по отдельным вопросам, не регламентированным строительными нормами и правилами. В своды правил могут включаться извлечения из технических регламейггов, строительных норм и правил, в развитие которых эти своды правил разработаны.
гея утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Они действуют на территориях этих субъектов и обязательны для всех участников градостроительной деятельности. В ТСН устанавливаются организационные, типологические, социально-экономические и необходимые технические требования, а также градостроительные нормативы в соответствии с нормативными документами федерального уровня с учетом природно-климатических, социально-демографических, национальных и иных особенностей субъектов Российской Федерации.
Международные и (или) национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы при разработке проектов строительных технических регламентов
Национальные стандарты, а также введенные в качестве национальных межгосударственные и международные стандарты определяют для применения на добровольной основе конкретные параметры и характеристики отдельных частей зданий и сооружений, а также требования к строительным изделиям и материалам, методы испытаний. Они применяются в технических регламентах путем ссылок на них. В строительных нормах и правилах, сводах
правил и территориальных строительных нормах их учитывают в составе комплексов нормативных документов технических регламентов в строительстве.
ТУ устанавливают требования к зданию, сооружению, материалам и конструкциям. Их разрабатывают по решению заказчика на строительство. Технические условия, устанавливающие требования к строительным изделиям и материалам, разрабатывают по решению изготовителя (поставщика) этой продукции.
Для достижения общих целей технического регулирования в строительстве до 2010 г. должна быть разработана система нормативных документов, включающая в себя:
организационно-методические нормативные документы;
общие технические нормативные документы;
нормативные документы по градостроительству, зданиям и сооружениям;
нормативные документы на инженерное оборудование зданий и сооружений и внешние сети;
нормативные документы на строительные конструкции и изделия.
В соответствии со ст. 48 ч. 11 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий в соответствии с градостроительным планом земельного участка, документами об использовании земельного участка для строительства (в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для него не устанавливается градостроительный регламент), требованиями технических регламентов и технических условий. При этом разработку проектной документации для зданий и сооружений I и И уровней ответственности разрешается производить юридическим лицам независимо от организационной формы и индивидуальным предпринимателям, имеющим право {лицензию) на этот
вид деятельности.
В соответствии со ст. 5 и 17 Федерального закона О лицензировании отдельных видов деятельности от 08.08.2001 № 128-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждено постановление О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства зданий и сооружений I и П уровней ответственности от 21.03.2003 № 174. В зависимости от ответственности зданий и сооружений, характеризуемых экономическими, социальными и экологическими последствиями их отказов, ГОСТ 27751 - 88 устанавливает три уровня:
I ~ повышенный;
П - нормальный; ТП - пониженный.
Повышенный уровень ответственности следует принимать для зданий и сооружений, отказы которых могут привести к тяжелым экономическим, социальным и экологическим последствиям. К ним относят резервуары для нефти и нефтепродуктов вместимостью 10000 м^ и более, магистральные трубопроводы, производственные здания с пролетами 100 м и более, сооружения связи высотой 100 м и более, а также уникальные здания и сооружения.
Нормальный уровень ответственности следует принимать для зданий и сооружений массового строительства (жилые, общественные, производственные, сельскохозяйственные здания и сооружения).
Пониженный уровень ответственности следует принимать для сооружений сезонного или вспомогательного назначения (парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и подобные сооружения).
При расчете несущих конструкций и оснований следует учитывать коэффициент надежности по ответственности: для I уровня ответственности - более 0,95, но не более 1,2; для И уровня - 0,95; для П1 уровня - менее 0,95, но не менее 0,8,
Уровни ответственности зданий и сооружений следует учитывать также при определении требований к долговечности зданий и сооружений, номенклатуры и объема инженерных изысканий для строительства, установления правил приемки, испьгганий, эксплуатации и технической диагностики строительных объектов.
Отнесение объекта к конкретному уровню ответственности и выбор значения коэффициента надежности по ответственности производится генеральным проектировщиком по согласованию с заказчиком.
В соответствии с ГОСТ 21.101 - 97 в состав проектной документации на строительство здания или сооружения в общем случае должны включаться:
рабочие чертежи, предназначенные для производства строительных и монтажных работ;
рабочая документация на строительные изделия по ГОСТ 21.501-94;
эскизные чертежи общих видов нетиповых изделий по ГОСТ 21.114-95;
спецификации оборудования, изделий и материалов по ГОСТ 21.110-95;
другая прилагаемая документация, предусмотренная соответствующими стандартами Системы проектной документации для строительства (СПДС);
сметная документация по установленным формам. Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сто-
рон, является договор (контракт). Контракт заключается заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами. Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование.
Таблица Ы
Задание на проектирование объектов производственного
назначения
Перечень основных данных и требований
1 Наименование и месторасположение проектируемого предприятия, здания и сооружения
2 Основание для проектирования
3 Вид строительства
4 Стадийность проектирования
5 I Требования по вариантаой и конкурсной разработке
Показатели и характеристика
6 Особые условия строительства
7 Основные технико-экономические показатели
объекта, в том числе мощность, производительность, производственная программа
8 Требования к качеству, конкурентоспособности и экологическим параметрам продукции
9 Требования к технологии, режиму предприятия
ребования к архитектурно-строительным, с планировочным и конструктивным решениям
11 Выделение очередей и пусковых комплексов, требования по перспективному расширению предприятия
12 Требования и условия к разработке природоохранных мер и мероприятий
13 Требования к режиму безопасности и гигиене труда
14 Требования по ассимиляции производства
Требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
16 Требования по выполнению опытно-конструкторских
и научно-исследовательских работ
17 Состав демонстрационных материалов
первичным и ооязательным проектным документом на строительство объектов является, как правило, технико-экономическое обоснование, (по международной терминологии - проект) строительства. На основании утвержденного в установленном порядке ТЭО (проекта) строительства разрабатывается задание на проектирование, а затем рабочая документация.
Задание на проектирование разрабатывается в соответствии с ТЭО и исходно-разрешительной документацией на строительство, полученной в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и МДС 11-1.99. В задании на проектирование зданий и сооружений освещаются основные требования к проектируемому объекту. Состав задания на проектирование объектов производственного назначения приведен в табл. 1.1.
Состав задания на проектирование устанавливается с учетом отраслевой специфики и вида строительства. Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации следующие исходные материалы:
обоснование инвестиций строительства данного объекта;
решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта;
акт выбора земельного участка (трассы) для строительства и прилагаемые к нему материалы;
архитектурно-планировочное задание, составленное в установленном порядке;
технические условия на присоединение проектируемого объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта;
исходные данные по оборудованию, в том числе индивидуального изготовления;
номенклатура, порядок и сроки представления материалов оговариваются в договоре (контракте) на выполнение проектных работ.
необходимые данные по выполненным научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, связанным с созданием технологических процессов и оборудования;
материалы инвентаризации, оценочные акты и решения органов местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые здания и сооружения;
материалы, полученные от местной администрации и органов государственного надзора, в том числе характеристика социально-экономической обстановки, природных условий и состояния природной окружающей среды, данные о существующих источниках загрязнения и другие сведения в соответствии с требо^ ваниями природоохранных органов, санитарно-эпидемиологические условия в районе строительства;
имеющиеся материалы инженерных изысканий и обследований, обмерочные чертежи существующих на участке строительства зданий и сооружений, подземных и наземных сетей и коммуникаций;
чертежи и технические характеристики продукции предприятия;
задание на разработку тендерной документации на строительство (при необходимости);
заключения и материалы, выполненные по результатам обследования действующих производств, конструкций зданий и сооружений;
технологические планировки действующих цехов, участков со спецификацией оборудования;
условия на размещение временных зданий и сооружений, подъемно-транспортных машин, механизмов и площадок для складирования строительных материалов.
Состав задания на проектирование объектов жилищно-граж-данского назначения приведен в табл. 1,2.
Вместе с заданием на проектирование объектов жилищно-граж-данского назначения заказчик выдает проектной организации следующие документы и материалы:
обоснование инвестиций в строительство данного объекта;
решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта;
архитектурно-планировочное задание;
имеющиеся материалы утвержденного проекта детальной планировки участка строительства;
имеющиеся материалы топографической съемки участка строительства и данные геологических и гидрогеологических изысканий;
материалы по существующей и сохраняемой застройке и зеленым насаждениям;
сведения о надземных и подземных инженерных сооружениях
и коммуникациях;
материалы инвентаризации, оценочные акты и решения местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые сооружения;
данные по виду выделяемого топлива;
технические условия на присоединение к внешним инженерным сетям и коммуникациям;
сведения о фоновом состоянии окружающей природной среды, комфортности проживания населения, наличии техногенных
объектов вблизи строительства, объектов жилищно-гражданскрго назначения и зонах их воздействия при возможных аварийных ситуациях.
Проектирование объектов строительства I и П уровней ответственности должно осуществляться юридическими и физически-
Таблица 1.2
Задание на проектирование объектов жилищно-гражданского назначения
№ п/п
Перечень основных данных и требований
Показатели и характеристика
Наименование и месторасположение объекта
Основание для проектирования
Вид строительства
Стадийность проектирования
Требования по вариантной и конкурсной разработке
Особые условия строительства
Основные технико-экономические показатели, в том числе жилых или общественных зданий, их назначение (этажность, число секций и квартир, вместимость или пропускная способность)
Назначение и типы встроенных в жилые дома предприятий общественного обслуживания, их мощность, вместимость, пропускная способность, состав и площади помещений, строительный объем
9 Основные требования к архитектурно-планировочному решению здания, условиям блокировки, отделке здания
10 Рекомендуемые типы квартир и их соотношение
11 Основные требования к конструктивным решения материалам несущих и ограждающих конструкций
12 Основные требования к инженерному и технологическому оборудованию
Требования по обеспечению условий жизнедеятель ности маломобильных групп населения
14 Требования к благоустройству площадки и малым архитектурным формам
15 Требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
16 I Требования о необходимости выполнения демонстра ционных материалов, их составе и форме
17 Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в процессе проектирования и строительства
Выполнение экологических и санитарно-эпидемиологических требований к объекту
ми лицами, получившими в установленном порядке лицензию на осуществление данного вида деятельности. Проектирование зданий и сооружений, финансируемых из федерального, республиканского, регионального или местного бюджетов, осуществляется на конкурсной основе. При финансировании из собственных средств инвесторов - по решению заказчика (инвестора).
Стадийность проектирования. Проектирование строительных объектов может производиться в одну, две или три стадии. Стадийность проектирования объекта устанавливается заказчиком (инвестором) совместно с проектировщиком в задании на проектирование.
Установленная стадийность проектирования зависит от категории сложности, социальной значимости и территориального расположения объекта. В больших городах с исторической застройкой (Москва, С.-Петербург и др.) всю территорию условно делят на три зоны привязки строительных объектов, а строительные объекты - на три категории архитектурно-конструктивной сложности.
L Объекты на территориях центра города и исторических зон, на территориях с промышленными объектами, в экологически неблагоприятных районах, К этой зоне по категории архитектурно-конструктивной сложности относятся строительные объекты, запроектированные по индивидуальным проектам крупных гражданских и общественных зданий и сооружений (монолитные жилые многоэтажные дома, зрелищные учреждения, дворцы спорта, правительственные здания, специализированные медицинские центры, крытые многофункциональные рынки, гостиницьГЗ-звездные и т.п.); крупные промышленные здания и сооружения с социальной инфраструктурой и т.п.
П. Объекты на остальной застроенной территории. К этой зоне по категории архитектурно-конструктивной сложности относятся строительные объекты, запроектированные по типовым проектам (жилые и общественные здания и сооружения); индивидуальные проекты средних по объему и сложности зданий и сооружений (группы жилых домов, многоэтажные жилые дома муниципального строительства, сельские клубы, библиотеки, кинотеатры до 1000 мест, специализированные школы, гостиницы 3 - 4-звездные, бассейны, катки, столовые, кафе, гаражи малоэтажные наземные, объекты агропромышленных комплексов, банно-оздоровительные комплексы, гаражи подземные и т.п.).
ИГ. Объекты на новых малозастроенных экологически благоприятных территориях города. К этой зоне по категории архитектурно-конструктивной сложности относятся привязанные типовые и повторно применяемые проекты незначительных по объему и сложности строительных объектов (жилые малоэтажные дома, школы, детские сады, поликлиники, магазины и т.п.).
в зависимости от сложности проектируемого объекта П. С. На-насов [7] выделил три стадии возможных сочетаний стадий проектирования.
В три стадии ведется проектирование объектов I категории сложности. Они включают в себя архитектурную концепцию (АК) или эскизный проект (ЭП), технико-экономическое обоснование, рабочий проект (РП) или рабочую документацию (РД). Возможно сочетание: ЭП + ТЭО + РП (РД).
В две стадии ведется проектирование объектов I и II категорий сложности. Они включают в себя ТЭО (ЭП) + РП (РД).
В одну стадию ведется проектирование объектов III категории сложности. Она включает в себя РП (РД) + утверждаемую часть проекта (привязка типового или повторно применяемого проекта).
Эскизный проект разрабатывается для объектов I и II категорий сложности, если проектируемый объект будет располагаться в зоне охраны памятников истории, культуры и архитектуры. Задание на разработку эскизного проекта составляется заказчиком с участием архитектурно-градостроительных органов. Оно должно содержать основные данные по проектируемому объекту (ситуационный план, генеральный план на геоподоснове, планы неповторяющихся этажей, схемы разрезов, фасады).
Для технически и экологически сложных объектов и при особых природных условиях строительства по решению заказчика (инвестора) или заключению государственной экспертизы по рассмотренному проекту одновременно с разработкой рабочей документации и осуществлением строительства могут выполняться детальные дополнительные проработки проектных решений по отдельным объектам, разделам и вопросам. Для объектов, строящихся по проектам массового и повторного применения, а также других технически несложных объектов на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или градостроительной документации может разрабатываться рабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация) или рабочая документация.
Утверждаемая часть рабочего проекта должна иметь следующий состав:
исходные материалы с исходно-разрешительной документацией и заданием на проектирование;
общую пояснительную записку;
основные чертежи;
результаты экспертизы охраны окружающей среды и санитарно-гигиенические требования, энергоэффективность;
инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
технологические решения;
сводный сметный расчет стоимости строительства. В Москве категория сложности проектируемого объекта устанавливается в зависимости от типа и качественной характеристики объекта на основе Классификатора - перечня объектов по категориям сложности проектирования. Основные строительные объекты подразделены на пять категорий сложности. К четвертой и пятой категориям отнесены сложные, значимые для города объекты и строящиеся по индивидуальным проектам (малоэтажная городская застройка коттеджами, особняками и виллами; жилые многоэтажные дома; культурно-просветительские и зрелищные учреждения; гостиницы высших разрядов; спортивные сооружения и т.п.).
Разработка проектной документации осуществляется в соответствии с гл. 3 Градостроительного кодекса РФ при наличии утвержденной схемы территориального планирования, решения о предварительном согласовании места размещения объекта на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материалов, договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий.
Проектирование предприятий, зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения производится в соответствии с утвержденными решениями, принятыми в схемах территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Разрабатываемая проектная документация на строительство предприятия, здания и сооружения должна соответствовать государственным техническим регламентам, нормам и правилам. Это удостоверяется соответствующей записью ответственного лица за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом). Дальнейшее согласование с органами государственной, негосударственной экспертизы и другими заинтересованными организациями производится в соответствии со ст. 49 и 50 Градостроительного кодекса РФ.
Состав и содержание инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства и реконструкции объектов капитального строительства. Одним из основных и важных видов предпроектных работ являются изыскательские работы. Инженерные изыскания необходимы для обеспечения комплексного изучения природных и техногенных условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы) объектов строительства, составление прогнозов взаимодействия этих объектов с окружающей средой, обоснование их инженерной защиты и безопасных условий проживания.
В соответствии со ст. 47 Градостроительного кодекса РФ инженерные изыскание выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального
строительства. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
Инженерные изыскания могут выполняться физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являются застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или уполномоченным им лицом (заказчик) физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с действующим в настоящее время законодательством инженерные изыскания для строительства должны выполняться юридическими и (или) физическими лицами, получившими в установленном порядке соответствующие лицензии на их производство. Инженерные изыскания для строительства предприятий, зданий и сооружений повышенного экономического, социального и экологического риска, относящихся к I уровню ответственности (уникальные здания и сооружения, магистральные трубопроводы, сооружения связи и т.п.), должны выполняться специализированными проектно-изыскательскими организациями (по видам строительства), имеющими лицензии на выполнение комплексных инженерных изысканий на территории Российской Федерации, с привлечением в необходимых случаях других исполнителей инженерных изысканий.
В соответствии со СНиП 11 -02-96 инженерные изыскания для строительства могут выполняться только при наличии решения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта или предоставлении земельного участка. При этом должен быть предоставлен также договор об использовании земельного участка для изыскательских работ, заключенного с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором и регистрации (разрешения) на производство инженерных изысканий. Регистрация производства инженерных изысканий выполняется в установленном порядке соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (если это право им делегировано) с привлечением при необходимости организаций, осуществляющих территориальные функции в области инженерных изысканий для строительства. Получение разрешения на производство инженерных изысканий оформляется заказчиком (застройщиком) или по его поручению исполнителем инженерных изысканий с оплатой соответствующих услуг.
В состав инженерных изысканий для строительства входят следующие основные их виды: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологическже, инженерно-экологические изыскания, изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе подземных вод.
Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов и программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или заказчика. Детальность разработки зависит от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также от степени изученности указанных условий.
Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав и форма материалов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются Правительством Российской Федерации.
К инженерным изысканиям для строительства также-чотносят-ся: геотехнический контроль; обследование грунтов оснований фундаментов зданий и сооружений; оценка опасности и риска от природных и техноприродных процессов; обоснование мероприятий по инженерной защите территорий; локальный мониторинг компонентов окружающей среды; геодезические, геологические, гидрогеологические, гидрологические, кадастровые и другие сопутствующие работы и исследования (наблюдения) в процессе строительства, эксплуатации и ликвидации объектов; научные исследования в процессе инженерных изысканий для строительства предприятий, зданий и сооружений; авторский надзор за использованием изыскательской продукции в процессе строительства в составе комиссии (рабочей группы); инжиниринговые услуги по организации и проведению инженерных изысканий.
Инженерно-геодезические изыскания. Инженерно-геодезические изыскания выполняются для получения топографо-геодезических материалов и данных о ситуации и рельефе местности (в том числе дна водотоков, водоемов и акваторий), существующих зданиях и сооружениях (наземных, подземных и надземных), элементах планировки (в цифровой, графической, фотографической и иных
формах), необходимых для комплексной оценки природных и техногенных условий территории строительства и обоснования проектирования, строительства и эксплуатации объектов.
В состав инженерно-геодезических изысканий для строительства входят:
сбор и обработка материалов инженерных изысканий прошлых лет, топографо-геодезических, картографических, аэрофо-тосъемочных и других материалов и данных;
рекогносцировочное обследование территории;
создание (развитие) опорных геодезических сетей, включая геодезические сети специального назначения для строительства;
создание планово-высотных съемочных геодезических сетей;
топографическая (наземная, аэрофототопографическая, сте-реофотограмметрическая и др.) съемка, включая съемку подземных и надземных сооружений;
обновление топографических (инженерно-топографических) и кадастровых планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах;
инженерно-гидрографические работы;
в геодезические работы, связанные с переносом в натуру и привязкой горных выработок, геофизических и других точек инженерных изысканий;
геодезические стационарные наблюдения за деформациями оснований зданий и сооружений, земной поверхности и толщи горньгх пород в районах развития опасных природных и техно-природных процессов;
инженерно-геодезическое обеспечение информационных систем поселений и государственных кадастров (градостроительного и др.).
Инженерно-геологические изыскания. Инженерно-геологические изыскания выполняются для комплексного изучения инженерно-геологических условий района (площадки, участка, трассы) проектируемого строительства, включая рельеф, геологическое строение, геоморфологические и гидрогеологические условия, состав, состояние и свойства грунтов, геологические и инженерно-геологические процессы, изменение условий освоенных (застроенных) территорий. Данные изыскания используются также для составления прогноза возможных изменений инженерно-геологических условий в сфере взаимодействия проектируемых объектов с геологической средой в целях получения необходимых и достаточных материалов для проектирования, строительства и эксплуатации объектов. В состав инженерно-геологических изысканий входят сбор и, обработка материалов изысканий прошлых лет, дешифрирование космических и аэрофотоматериалов и аэровизуальные наблюдения, маршрутные наблюдения (рекогносцировочное обследование), проходка горных выработок, геофизические
Ь
исследования, полевые исследования грунтов, гидрогеологические исследования, сейсмологические исследования, сейсмическое микрорайонирование, стационарные наблюдения, лабораторные исследования грунтов и подземных вод, обследование грунтов оснований существующих зданий и сооружений, составление прогноза изменений инженерно-геологических условий, оценка опасности и риска от геологических и инженерно-геологических процессов в районе строительства.
Инженерно-экологические изыскания. Инженерно-экологические изыскания выполняются для экологического обоснования строительства и иной хозяйственной деятельности в целях предотвращения, снижения или ликвидации неблагоприятных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий и сохранения оптимальных условий жизни населения.
Инженерно-экологические изыскания должны обеспечивать:
комплексное изучение природных и техногенных условий территории, ее хозяйственного использования и социальной сферы;
оценку современного экологического состояния отдельных компонентов природной среды и экосистем в целом, их устойчивости к техногенным воздействиям и способности к восстановлению;
разработку прогноза возможных изменений природных (при-родно-технических) систем при строительстве, эксплуатации и ликвидации объекта;
оценку экологической опасности и риска;
разработку рекомендаций по предотвращению вредных и нежелательных экологических последствий инженерно-хозяйственной деятельности и обоснование природоохранных и компенсационных мероприятий по сохранению, восстановлению и оздоровлению экологической обстановБш;
разработку мероприятий по сохранению социально-экономических, исторических, культурных, этнических и других интересов местного населения;
разработку рекомендаций и (или) программы организации и проведения локального экологического мониторинга, отвечающего стадиям предпроектных и проектных работ.
Изыскания грунтовых строительных материалов. Изыскания грунтовых строительных материалов проводятся для получения необходимых и достаточных данных об их источниках, количестве, качестве и горно-геологических условиях для проектирования и организации временных карьеров по добыче грунтовых материалов, не являющихся местными строительными материалами и
предназначенных для возведения земляных сооружений (насыпных, намывных плотин, дамб, дорог и т.п.) и других проектируемых объектов строительства.
в состав изысканий грунтовых строительных материалов входят сбор, обобщение и использование имеющихся фондовых материалов изысканий прошлых лет; дешифрирование космических и аэрофотоматериалов; маршрутные наблюдения (рекогносцировочное обследование); проходка горных выработок; геофизические исследования; опытные полевые работы; гидрогеологические исследования; лабораторные исследования грунтовых материалов; опытно-производственные исследования с участием строительных организаций; обследование земляных сооружений при их реконструкции в целях оценки их состояния или изучения опыта строительства; работы и исследования в составе инженерно-геодезических, инженерно-гидрометеорологических и других видов инженерных изысканий.
Изыскания источников водоснабжения. Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод должны выполняться в составе инженерных изысканий для строительства в целях получения необходимых и достаточных данных для проектирования и строительства водозаборов подземных вод с незначительной (до 1000 MVcyr) потребностью в хозяйственно-питьевой воде (для животноводческих ферм, садоводческих товариществ, хлебопекарен и т.п.). Эти изыскания необходимы, если существующее централизованное водоснабжение не может обеспечить требуемой потребности в воде или его использование нецелесообразно по технико-экономическим обоснованиям, или оно отсутствует.
В состав изысканий источников водоснабжения должны входить сбор и анализ имеющихся материалов по гидрогеологическим условиям района и эксплуатации действующих водозаборов подземных вод; гидрогеологическое обследование района (участка) работ, включая обследование действующих водозаборов подземных вод; проходка горных выработок; опытно-фильтрационные работы; стационарные наблюдения; исследования состава и санитарного состояния подземных вод; обследование для проектирования зон санитарной охраны водозаборов.
Состав и детальность инженерных изысканий зависят от стадийности проектирования и указываются в техническом задании, составленном заказчиком с участием исполнителя изысканий. Инженерные изыскания для строительства в целях обоснования предпроектной документации должны включать в себя комплексное изучение природных и техногенных условий региона (района, площадки, трассы), составление прогноза возможного изменения этих условий при взаимодействии с объектами строительства.
В материалах инженерных изысканий для подготовки обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений в результате выполненного комплекса полевых и камеральных работ должны быть представлены данные о природных и тех-
ногенных условиях намеченных вариантов мест размещения объекта строительства. Это необходимо для обоснования выбора площадки (трассы), определения базовой стоимости строительства, принятия принципиальных объемно-планировочных и конструктивных решений по наиболее крупным и сложным зданиям и сооружениям и их инженерной защите, составления схем размещения объектов строительства (ситуационного и генерального планов), оценки воздействия объекта строительства на окружающую среду.
Инженерные изыскания для строительства в целях разработки проекта предприятий, зданий и сооружений должны обеспечивать получение необходимых и достаточных материалов в том составе и с той детальностью, которая достаточна для разработки проектных решений по территории выбранной площадки (трассы) объекта строительства на стадии проект . Они должны включать в себя данные о природных и техногенных условиях и прогноз их изменения для обоснования компоновки зданий и сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений по ним, составления ситуационного и генерального планов проектируемого объекта. Их используют для разработки мероприятий по проектированию сооружений инженерной защиты, мероприятий по охране природной среды; проекта организации строительства.
Для разработки рабочей документации на здания и сооружения инженерные изыскания для строительства должны включать в себя детализацию и уточнение природных условий в пределах сферы взаимодействия зданий и сооружений с окружающей средой.
Для стадии рабочая документация инженерные изыскания должны обеспечивать получение материалов, необходимых для расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий и сооружений, их инженерной защиты. Они необходимы также для разработки окончательных решений по осуществлению профилактических и других необходимых мероприятий, производства земляных работ, а также для уточнения проектных решений по отдельным вопросам, возникшим при разработке проекта, согласовании и (или) утверждении проекта по объекту строительства.
На стадии рабочий проект для строительства технически несложных объектов по проектам массового и повторного применения, а также объектов, по которым имеются материалы инженерных изысканий для обоснования инвестиций в строительство или иной предпроектной документации такой же детальности, инженерные изыскания должны выполняться по требованиям, предъявляемым к разработке рабочей документации исходя из отраслевой специфики проектируемых объектов.
Имжёнерные изыскания в период строительства, эксплуатации и ликвидации объектов выполняются в целях повыщенйя ус-
1 2 3 4 5 ...
23
